为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和财政部相关文件精神，全面推进部门预算绩效管理，在卫生健康行业全面实施预算绩效管理实施方案框架下，近日，国家卫生健康委印发了《国家卫生健康委部门预算绩效管理暂行办法》（国卫财务发〔2021〕16号，以下简称《办法》），有关要点解读如下：

一、制定背景

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）提出，力争用3—5年的时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。近年来，我委按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》和财政部预算绩效相关管理办法要求，健全管理制度，持续开展部门预算事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等方面工作。目前，我委预算单位仍存在预算绩效理念有待加强、预算绩效导向作用不突出、预算绩效与预算管理融合不深入等问题，亟需进一步完善部门预算绩效管理，落实主体责任，完善工作机制，提高资金使用和资源利用效率，推进预算绩效管理高质量发展。

二、主要内容

《办法》共八章四十五条，主要内容包括：

（一）明确适用范围和管理原则。适用于纳入国家卫生健康委部门预算管理的所有项目支出，应当遵循“统一领导、分级负责，全面推进、突出重点，预算绩效全过程融合、一体化管理，科学规范、公开透明，激励约束、提质增效”原则。

（二）明确管理职责分工。建立国家卫生健康委统一领导，委预算绩效管理领导小组总体部署，委财务司牵头组织，委机关本级、预算单位和使用部门预算财政资金的各单位具体实施，有关单位协助配合的工作机制。明确各单位是预算绩效管理的责任主体。

（三）明确事前绩效评估要求。规范事前绩效评估的定义、方法、对象、内容和结果应用。对新增重大项目开展事前绩效评估。评估结果作为项目申报评审的重要参考依据。

（四）加强绩效目标管理。明确绩效目标审核结果是预算安排的重要参考因素。强化部门预算绩效指标库管理，持续推进预算绩效指标体系建设。

（五）强化执行与绩效“双监控”。明确绩效监控的内容、主体和方式，将绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”作为持续性和日常性工作，突出部门预算绩效监控纠偏作用。监控结果作为预算安排和政策制订的参考依据。

（六）进一步规范绩效评价。细化单位自评和部门评价实施主体、对象与内容，明确主体职责。实行单位自评与部门决算同编报、同审核，单位自评和部门评价结果随同部门决算报送财政部，评价结果将作为预算安排的重要依据。

（七）加大结果应用力度。强化结果应用，采取考核、反馈、激励约束、信息公开等多种方式，实现部门预算绩效全链条管理，持续优化改善，促进预算绩效管理与部门预决算的融合。